Resumen: Este estudio analiza primero los retos típicos en el desarrollo y uso del espacio aéreo de baja altitud en China desde tres dimensiones: base jurídica-teórica, planificación espacial y utilización refinada, y luego revisa sistemáticamente la experiencia internacional relevante en el desarrollo y manejo del espacio aéreo de baja altitud. También examina los orígenes, las connotaciones y las prácticas de los derechos espaciales, los derechos sobre el espacio aéreo y los derechos de desarrollo espacial, e identifica los conflictos entre los derechos espaciales y los derechos sobre el espacio aéreo en la economía de baja altitud en cuanto al alcance de los objetos, las fuentes de derechos, la naturaleza jurídica y el contenido, y los temas. Sobre esta base, propone el concepto de derechos de desarrollo de baja altitud como medio por el cual la autoridad de planificación pública puede orientar las actividades de desarrollo de baja altitud. Por último, basándose en características regulatorias como la coordinación aérea, la jerarquía espacial, la dinámica espatiotemporal y la autorización jerárquica, el documento presenta la lógica general y el marco básico para construir un sistema de regulación del uso del espacio aéreo de baja altitud. Su contribución principal es doble. Theoretically, it proposes low-altitude development rights on the basis of spatial development rights, using them as a conceptual bridge between space rights and airspace rights and as a legal reference for incorporating low-altitude development into territorial spatial planning and use regulation. Prácticamente, construye preliminarmente un marco para el sistema de regulación del uso del espacio aéreo de baja altitud de China y proporciona orientación operacional para avanzar en esa regulación.