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Integración de Planificación, Construcción y Gobernanza: Prácticas Innovadoras y Métodos de la Evaluación de Planificación y Desarrollo en Hangzhou
Autor:MA Xuan, ZHENG Degao, SUN Juan, LI Di

Resumen: A partir de las directrices orientadas a mejorar de forma integrada la planificación, construcción y gobernanza urbana, la práctica de la planificación en China ha transitado desde un enfoque sectorial aislado hacia una gobernanza unificada y holística. Frente a la consolidación de los diagnósticos urbanos anuales basados en indicadores rigidos, y ante la necesidad de explorar metodologías efectivas para evaluaciones quinquenales, este artículo define el paradigma de la «Evaluación de Planificación y Desarrollo» basándose en la experiencia empírica de Hangzhou. Se examinan sus diferencias y complementariedades con la evaluación de la implementación de planes tradicionales y los diagnósticos de salud urbana. Este nuevo enfoque articula una comprensión sistémica de la urbe y un análisis prospectivo de los desafíos críticos para proponer estrategias operativas e integradas. Más allá del cumplimiento estricto de indicadores específicos o de las competencias departamentales rígidas, esta metodología propone un sistema de evaluación estratégico, orientado a la resolución de problemas inmediatos y de carácter multisectorial. Se concluye que constituye una innovación flexible que trasciende la propia planificación y las fronteras burocráticas para potenciar la gobernanza urbana moderna.

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