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Expérimentation du CSPON à Guangzhou : missions de construction, solution systémique et orientations pratiques du réseau municipal
Auteur:DENG Maoying

Résumé : Le Réseau de suivi de la mise en œuvre de la planification territoriale (CSPON) vise à répondre aux exigences contemporaines d’une gouvernance intégrée, exhaustive et dynamique de l’espace territorial, en favorisant, du sommet vers la base, la mise en œuvre locale de la réforme du système de planification. À partir de l’expérience de Guangzhou en tant que ville pilote, cet article propose une solution municipale et des pistes de mise en pratique. Sur le plan vertical, il s’agit d’articuler activement le système municipal avec la planification provinciale, de renforcer les remontées d’information et d’établir un dispositif de déclinaison de la planification fondé sur des unités de développement à plusieurs niveaux. Sur le plan horizontal, il convient d’instituer des règles et des normes de gouvernance des données, puis d’améliorer le système de coopération entre acteurs et ses modalités de mise en œuvre. Les travaux techniques portent sur la perception physique « espace-ciel-sol », la perception sociale « personnes-affaires-objets » et l’intégration dynamique de volumes massifs de données hétérogènes et multisources. Des modèles de gouvernance intelligente sont enfin développés au plus près des besoins opérationnels. Le retour d’expérience met en évidence des exigences élevées en matière de qualité des données, des besoins financiers importants et un fort caractère exploratoire. Il conduit à recommander la poursuite de l’intégration et de l’optimisation des systèmes, le renforcement des capacités de gouvernance des données et une recherche sur les modèles donnant la priorité à leur utilité pratique.

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