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Difficultés de construction et mécanismes d’exploitation des équipements de services communautaires intégrés dans la perspective du renouvellement urbain
Auteur:ZHANG Jing, ZHAO Zhenle, WANG Yingnan, MA Yunfei, XI Kaiyue

Résumé : Dans le contexte de l’accélération de l’urbanisation en Chine et du déplacement du centre de gravité de la gouvernance vers les communautés, les équipements de services communautaires intégrés constituent un support important pour répondre aux besoins diversifiés des habitants et améliorer l’efficacité des services publics de proximité, mais leur construction et leur exploitation se heurtent à de multiples défis. À partir d’une perspective de renouvellement urbain, cet article analyse systématiquement les principales difficultés liées à l’utilisation des espaces existants, à l’adaptation dynamique des fonctions et à l’exploitation durable. La recherche montre que la construction actuelle est limitée par la pénurie de ressources foncières, les insuffisances d’équipement dans les anciens quartiers, ainsi que par le manque d’intégration et de flexibilité des besoins fonctionnels ; au stade de l’exploitation, elle se heurte à une faible coordination entre acteurs multiples et à un déséquilibre entre coûts et recettes. L’article propose d’intégrer les ressources existantes par une action ciblée sur les sites et les espaces, de promouvoir des complexes communautaires multifonctionnels, de se concentrer sur les besoins des personnes âgées et des enfants, de construire une implantation flexible et un mécanisme d’ajustement dynamique, et d’innover dans les stratégies d’exploitation marchande : anticipation de l’exploitation pour faire correspondre l’offre à la demande, exploitation de marque pour stimuler la vitalité, et association de services rentables et peu rentables pour équilibrer accessibilité universelle et viabilité économique. Il souligne la nécessité d’un mécanisme collaboratif associant orientation publique, impulsion du marché et participation sociale, afin de dépasser les blocages tels que « construire sans utiliser » et « utiliser sans pouvoir durer », d’améliorer l’efficacité des services, de réaliser une exploitation durable et de dynamiser l’économie communautaire.

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