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Experiencias internacionales y enseñanzas para la planificación de la protección de infraestructuras críticas
Autor:GUO Dongjun, WU Yanhua, ZHAO Hongxu, ZHU Xingping, CUI Tao, CHEN Zhilong

Resumen: En la guerra contemporánea, el centro de gravedad de los ataques se ha ampliado gradualmente desde los objetivos económicos hacia las infraestructuras críticas; su protección incide directamente en la configuración de los sistemas urbanos y en la planificación del espacio territorial. En el ámbito de la defensa aérea civil en China coexisten dos tareas básicas: la protección de la población urbana, ya respondida mediante la planificación y construcción de obras de defensa civil, y la protección de objetivos económicos importantes e infraestructuras críticas. Esta segunda tarea ha sido reconocida, en el plano nacional y por algunas provincias y municipios, como un contenido que debe incorporarse a la planificación general nacional y a la planificación del espacio territorial, aunque su aplicación sigue siendo limitada. El artículo analiza y delimita los conceptos de objetivo importante, objetivo económico importante e infraestructura crítica, expone el estado de la planificación de su protección y examina, con especial atención, la evolución del marco principal de las cuatro versiones del National Infrastructure Protection Plan de Estados Unidos publicadas desde 2006: visión, misión, objetivos y principios fundamentales, mecanismos de organización y ejecución, gestión colaborativa del riesgo y acciones de implementación. A partir de experiencias internacionales, en particular la estadounidense, se formulan recomendaciones para China -donde la planificación de la protección de infraestructuras críticas se encuentra todavía en una fase inicial- en torno a los mecanismos organizativos, el momento de inicio, la mejora continua y los primeros pasos a emprender.

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