الملخص: في إطار إصلاح التخطيط المكاني الإقليمي في الصين، يُعد وضع آليات فعالة لنقل ضوابط استخدام الأراضي والمساحات أمرًا بالغ الأهمية لتحسين التنسيق والقابلية للتطبيق والتنفيذ الفعلي. ومع تطبيق نظام التخطيط المعروف بـ"الخمسة مستويات والثلاث فئات" على المستوى المحلي، تحسنت الكفاءة المؤسسية، لكن المشكلات المتعلقة بنقل هذه الضوابط بشكل رأسي وأفقي باتت أكثر وضوحًا بشكل متزايد.بدمج تحليل "العناصر الدلالية" مع مقابلات مع ممارسي التخطيط، يقسّم هذا البحث عناصر استخدام المدينة والتحكم فيها إلى ثلاث فئات: المؤشرات، والعناصر المكانية، ومسائل الإجراءات أو المشاريع، ويُوضّح المعاني التنظيمية لكل منها. واستنادًا إلى مدينة تشانغشا كدراسة حالة، يحدد البحث المشكلات الرئيسية في نقل آليات التحكم بين الخطة العامة للمدينة، والخطط القطاعية، والخطط التفصيلية.تُقدَّم توصيات سياسية في ثلاثة مجالات رئيسية: توضيح الكائنات الدلالية ومعاني عناصر النقل؛ وتحديد التسلسل والقواعد التي تنظم مسارات النقل؛ وإنشاء منصة معلوماتية متكاملة تنسق بين الرقابة الصارمة والتوجيه المرن. وتقدم هذه الدراسة دعماً لتوحيد نوايا التحكم في استخدام التخطيط المكاني الإقليمي وتحسين تنفيذ الخطط.