Аннотация: Развитие пригородных новых городов является важным направлением китайской стратегии новой урбанизации. Для их включения в зону маятниковых поездок центрального города посредством эксплуатации железной дороги в режиме городского общественного транспорта и повышения качества обслуживания в статье предложена рамка оценки и формирования стратегий, основанная на точном согласовании спроса и предложения. Эмпирическим объектом выбрана линия Чэнду–Пуцзян, соединяющая центральную часть Чэнду с пригородным новым городом Чунчжоу. На основе интеграции разнородных данных сначала определяются общий объем маятниковых поездок и модальная структура между Чунчжоу и центром Чэнду. Затем детально анализируются характеристики железнодорожных пассажиров и оценивается согласованность спроса и предложения по четырем измерениям: расписание, провозная способность, функционирование станции и подвозящий транспорт. Выявлены основные несоответствия: недостаточное число рейсов в часы пик, низкая гибкость составности поездов, сложные процедуры досмотра и контроля билетов и отсутствие ночных автобусных связей. С позиции оптимизации всей цепочки поездки предложены стратегии точного согласования спроса и предложения. Итоговые рекомендации сводятся к четырем направлениям: ориентация на спрос, повышение эффективности всей цепочки, динамическая адаптация и инновационное улучшение качества. Исследование предлагает методические ориентиры для формирования зон маятниковых поездок и совершенствования железнодорожного сообщения в режиме общественного транспорта в крупных городах.