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Typologie, système spatial et priorités de planification des infrastructures publiques urbaines à double usage en régime normal et d'urgence
Auteur:RAN Jing, JIANG Xiaohui, HE Lei, XU Yiqing, ZHANG Peng, YAN Xiangqi

Résumé : Afin de soutenir une planification systémique et de renforcer l'efficacité de la prévention des catastrophes, cette étude précise, à partir d'une revue de la littérature et d'une comparaison de documents de politique publique, le périmètre conceptuel, la typologie, le système spatial ainsi que les méthodes de planification et de construction des infrastructures publiques à double usage en régime normal et d'urgence. Sur le plan conceptuel, ces infrastructures reposent sur l'intégration fonctionnelle des infrastructures sociales et des équipements de services d'urgence, avec pour objectif principal d'accroître les capacités d'intervention. Sur le plan typologique, un système en huit catégories est proposé afin de couvrir de manière exhaustive les besoins de services d'urgence. Sur le plan spatial, une hiérarchie à trois niveaux - provincial, municipal/de district et zone urbaine centrale - est établie dans le cadre de la planification spatiale territoriale. Pour l'implantation des équipements, une démarche en trois étapes - évaluation de l'existant, analyse de la demande et choix des sites - est proposée selon les principes de sécurité, d'équité et d'efficience. L'étude conclut que la planification de ces infrastructures doit privilégier l'exhaustivité de leur typologie et de leur système spatial, afin qu'elles contribuent de façon systémique aux services d'urgence et à la résilience urbaine.

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