Аннотация: Для обеспечения системного планирования и повышения эффективности защиты от бедствий в статье на основе обзора литературы и сопоставления программно-нормативных документов уточняются понятийные границы, типология, пространственная система, а также методы планирования и строительства общественной инфраструктуры двойного назначения для штатного и чрезвычайного режимов. В концептуальном плане такая инфраструктура понимается как функциональная интеграция социальной инфраструктуры и объектов экстренного обслуживания, ориентированная прежде всего на наращивание возможностей реагирования. Предложена типология из восьми категорий, комплексно охватывающая потребности экстренного обслуживания. В пространственном отношении в системе территориально-пространственного планирования сформирована трехуровневая иерархия: провинция, город/уезд и центральная городская территория. Для размещения объектов предложена трехэтапная схема «оценка существующего положения - анализ спроса - выбор и планировка площадок», основанная на принципах безопасности, справедливости и эффективности. Сделан вывод, что планирование инфраструктуры двойного назначения должно обеспечивать полноту ее типологии и пространственной системы, позволяя таким объектам системно поддерживать экстренное обслуживание и повышать устойчивость городов.